关于绵竹市工商管理和质量监督局2017年部门预算编制的说明
日期:2017-01-17   来源:市工商质监局  发布人:信息中心 作者:市工商质监局 

一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
(一)贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督等方面的法律法规和方针政策。制定和实施提高全市质量整体水平、标准化和计量事业发展规划。负责本部门依法行政,落实行政执法责任制。按规定组织指导查处违反工商行政管理和质量技术监督法律、法规、规章的行为。(二)负责各类企业和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理。依法查处取缔无照经营行为。(三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,依法查处市场违法行为,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。组织指导商品交易市场信用分类管理工作。承担研究分析并依法发布市场主体登记注册信用信息等责任。依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动,依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动,牵头查处传销违法行为。(四)承担产品、商品质量监督责任。管理产品、商品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作。负责工业产品生产许可证管理。负责机动车安全技术检验机构的资格管理。(五)依法保护消费者合法权益,组织查处侵犯消费者合法权益案件。依法组织监督市场交易行为,组织查处假冒伪劣等违法行为,受理全市12315、12365消费者投诉、举报。(六)依法实施合同行政监管,组织查处合同违法案件,打击合同欺诈等违法行为,调解合同纠纷。依法组织管理抵押物登记,监督管理拍卖行为。(七)负责管理全市计量工作。推行法定计量单位,执行国家计量制度。依法管理计量器具,组织量值传递和比对工作,规范和监督商品量、市场计量行为与计量仲裁检定。负责统一管理和监督质量、计量等认证认可工作。依法监督管理质量检验机构、计量检定机构、计量器具校准机构、特种设备安全检验检测机构及其他为社会提供公正数据的事业单位和社会中介机构。(八)负责管理和指导全市质量技术监督科技工作。组织协调行业和专业的质量技术监督工作,组织质量技术监督的科研和技术引进工作。统一管理和指导标准化工作,指导推行采用国际标准和国外先进标准。组织监督标准的实施工作,监督管理组织机构代码和商品条码工作。负责强制性认证产品和自愿性认证产品的监督。(九)承担特种设备安全监察责任。依法监督管理特种设备注册登记,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。(十)负责商标管理工作。组织查处商标侵权案件、假冒商标案件、商标非法代理案件及其他商标违法案件,保护注册商标专用权。组织驰名商标、著名商标和知名商标的推荐工作。监督管理商标印制,管理辖区内特殊标志,监督和指导商标代理、商标评估以及商标民间社团组织的工作。负责产品防伪监督管理工作。负责国家地理标志保护产品工作。(十一)指导广告业发展。依法对广告、广告经营活动和户外广告实施监督管理,组织查处违法广告。(十二)承担市政府公布的有关行政审批事项。(十三)承办市政府和上级部门办交的其他事项。
(二)2017年重点工作
一是围绕商事制度改革聚焦发力,在市场主体增量提质上有新突破。持续推进注册登记便利化、“先照后证”改革,加快培育市场主体总量。同时做好“僵尸”企业“清吊”工作。
二是围绕服务“双创”聚焦发力,在推动民营经济发展上有新举措。加快小微企业名录库建设,健全小微企业综合服务体系,持续推进品牌战略。
三是围绕部门协同监管聚焦发力,在加强事中事后监管上有新进展。健全完善事中事后监管机制,大力推进信息归集共享,创新日常监管机制,落实失信企业联合惩戒制度。加大重点领域和行业监管,深入组织开展以“质监利剑”专项行动为主的各类产品质量专项整治。
四是围绕改善消费环境聚焦发力,在构建社会共治维权机制上有新提升。创新消费维权机制,加强消费宣传和引导,完善消费维权体系,强化重点领域维权。
五是围绕质量强县战略聚焦发力,在促进质量服务提升上有新作为。贯彻落实德阳市《质量发展纲要暨建设质量强市2017年工作计划》,明确相关部门任务措施,做好任务分解、落实责任和督查工作。开展“质量服务在企业”年活动,建立帮扶联系制度,为企业提供更多更优质的“菜单”式服务。
六是围绕实施标准强县战略聚焦发力,在标准化项目建上有新进展。建立完善政府标准化工作协调推进机制,推动各行各业加快制定标准提升计划和行动方案。
七是围绕安全隐患排查聚焦发力,在特种设备安全监管上不留死角。继续开展电梯安全攻坚战,持续打好油气输送管道隐患攻坚战及燃煤锅炉节能减排攻坚战,继续推动锅炉系统安全节能达标示范活动。
八是围绕法治工商建设聚焦发力,在促进依法公正执法上有新水平。开展“七五”普法,明确执法权限,严格执法责任,强化执法监督。
二、部门概况
绵竹市工商管理和质量监督局为一级预算单位,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位2个,分别是绵竹市计量检定测试所、绵竹市保护消费者权益委员会秘书组。
三、收支预算情况说明
2017年绵竹市工商管理和质量监督局收入预算总额为1674.03万元,其中:当年财政拨款收入1674.03万元,行政单位教育收费收入0万元,事业收入0万元,上年结转收入0万元。相应安排支出预算1674.03万元,其中:人员支出1051.32万元,日常公用支出284.08万元,对个人和家庭的补助支出124.58万元,项目支出214.05万元。以上数据包含本部门及下属单位在内的汇总预算。与2016年预算1722.58万元相比,财政拨款预算收、支总计各减少48.55万元、48.55万元,下降2.8%。
四、财政拨款收支预算情况说明
绵竹市工商管理和质量监督局2017年财政拨款收支总预算1674.03万元。比2016年财政拨款收支总额预算减少48.55万元,增加或减少的主要原因为公车改革车辆保有数量减少运行费用降低。收入包括:本年一般公共预算拨款收入1674.03万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元、上年结转资金0万元;支出包括:一般公共服务支出1307.5万元、社会保障和就业支出201.78万元、医疗卫生支出54.05万元、住房保障支出110.7万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
绵竹市工商管理和质量监督局2017年一般公共预算当年拨款1674.03万元,比2016年预算数减少48.55万元,减少的主要原因为公车改革车辆保有数量减少运行费用降低。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出1307.5万元,占78.1%;社会保障和就业支出201.78万元,占12.1%;医疗卫生支出54.05万元,占3.2%;住房保障支出110.7万元,占6.6%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 一般公共服务支出1307.5万元,其中一般公共服务支出——工商行政管理事务1204.2万元,主要用于机关行政及工勤人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:执法办案、12315维权、标准技术及专用网络运行维护、业务用房维修维护、保护消费者权益委员会专项经费、流通领域商品抽查、证照资料票据印刷;一般公共服务支出——质量技术监督与检验检疫事务103.3万元,主要用于事业人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:质量监管执法、特种设备安全监察、购置组织机构代码证书、生产环节产品质量监督抽查检验、计量检定。
2. 社会保障和就业支出201.78万元,其中:机关事业单位基本养老保险缴费支出144.13万元,主要用于机关及下属事业单位实行养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出;机关事业单位职业年金缴费支出预算数为57.65万元,主要用于机关及下属事业单位实行养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
3. 医疗卫生支出54.05万元,其中:2017年行政单位事业单位医疗-行政单位医疗预算数为50.44万元,主要用于机关及下属事业单位医疗保险费用支出;其他行政事业单位医疗支出预算数为3.6万元,主要用于其他行政事业单位医疗支出生育保险支出。
4、住房保障支出110.7万元,其中住房改革支出-住房公积金支出预算数为110.7万元,主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
绵竹市工商管理和质量监督局2017年一般公共预算基本支出1459.98万元,其中:
人员经费1175.90万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、住房公积金等。
公用经费284.08万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、福利费、其他交通费、办公设备采购、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2017年“三公”经费财政拨款预算数35.4万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费3万元,公务用车购置及运行维护费32.4万元(其中:公务用车购置0万元、公务用车运行维护费32.4万元)。
(一)因公出国(境)经费0万元,较2016年预算无变化。
2017年无因公临时出国(境)安排,拟安排出国(境)0人次。
(二)公务接待费3万元,较2016年预算无变化。
2017年公务接待费计划用于上级领导、省内外兄弟单位来学习、考察、调研等日常综合性接待等。
(三)公务用车购置及运行维护费32.4万元,较2016年预算下降52.63%。主要原因是2016年公车改革后,实际车辆保留数量降低。
 单位现有执法执勤车辆18辆,2017年安排公务用车购置及运行维护费32.4万元,用于燃油费、车辆维修费、过停洗等方面。
八、政府性基金预算支出情况说明
绵竹市工商管理和质量监督局2017年使用政府性基金预算财政拨款安排0万元,其中:基本支出0万元,项目支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费安排情况
绵竹市工商管理和质量监督局2017年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计 138.4万元。
(二)政府采购预算安排情况
2017年度,政府采购财政拨款预算数50万元,其中:政府采购货物50万元、政府采购工程0万元、政府采购服务0万元。主要用于购买电脑、打印机、复印机、照相机等办公设备、落地式自动灭火装置等消防设备。
(三)国有资产占有使用情况
截至2016年底,绵竹市工商管理和质量监督局共有车辆18辆,其中:定向保障用车0辆、执法执勤用车18辆;单价200万元以上大型设备0台(套)。
2017年部门预算安排车辆购置经费0万元,购置定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。安排大型设备购置经费0万元。
(四)绩效目标设置情况
2017年,绵竹市工商管理和质量监督局通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款214.05万元。
十、名词解释
1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出:主要用于机关事业单位实行养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出;社会保障和就业-行政事业单位离退休-机关事业单位职业年金缴费支出:主要用于机关事业单位实行养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
8.医疗卫生与计划生育-行政事业单位医疗-行政单位医疗:主要用于财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费支出;医疗卫生与计划生育-其他医疗卫生与计划生育支出:主要用于机关事业单位人员生育保险支出。
9、住房保障支出-住房改革支出-住房公积金支出:主要反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
10.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
11.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
12.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
13.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
14.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
15.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
16.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:
   

2017部门预算公开-工质局(最新).xls

                                                                                                                                                         2017年1月17日


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