关于绵竹市人民政府政务服务中心2017年部门预算编制的说明
日期:2017-01-17   来源:政务中心  发布人:信息中心 作者:政务中心 

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

1、制定政务服务中心各项规章制度、管理办法、并组织实施。

2、会同有关部门审查集中受理,办理政务服务事项的办事指南。

3、对进入或者退出政务服务中心集中受理、办理的要求进行初审并报同级人民政府决定。

4、对依法决定撤销或停业执行的已纳入政务服务中心集中受理,办理的政务服务事项。确保该事项在规定期限内停业执行。

5、协调和监督集中受理,办理的政务服务事项,适时通报政务服务工作情况。

6、对下级便民服务机构报送市级政府所属工作部门审批的政务服务事项办理情况进行监督协调。

7、对各部门在政务服务中心设置窗口提出具体意见,对进入政务服务中心的各工作窗口及其工作人员进行日常管理和考核。

8、受理公民,法人和其他组织对政务服务中心工作人员的投诉举报。

9、对下级便民服务工作进行指导。

10、完成市委、市政府交办的其他工作。

(二)2017年重点工作任务介绍。

一、认真贯彻落实行政体制改革相关工作任务。

一是调整行政审批机构设置。推进行政许可权相对集中改革,组建绵竹市行政审批局,挂市政务服务管理办公室牌子,机构列入市政府工作部门序列。参照省编办等四部门联合公布的《四川省县(市、区)行政权力指导清单》,将市发改局等24个部门承担的行政审批事项(包含行政许可和其他事项)划入市行政审批局。二是组建重点投资项目代办服务中心。加强代办服务和并联审批工作,完善机制,实现项目审批提速,全面推行“三个联合”制度,完善行政审批前置中介机构储备库的建设。进一步提高重大产业、招商项目审批效率,提供及时、便捷、高效、优质的行政审批服务。

二、继续深化“一窗进出”相关工作

采取分类、分段实施的办法,争取在两年内全面实现行政审批服务“一窗进出”管理模式:涉及公共服务事项,采取分类实施“一窗进出”。窗口全部设置在一、二楼办公,方便群众办事。投资项目审批事项,采取分段实施“一窗进出”。设立行政审批大厅集中联合办公,分设企业设立、项目立项、规划和建设、联合验收办公室,分段采取“一窗进出”。窗口收件统一后,相关部门在规定时间内完成审批,再将审批结果推送到政务服务中心,政务中心利用短信平台通知服务对象在取件窗口取件。

三、进一步推进“互联网+政务服务”有关工作

以“互联网+政务服务”为发展方向,充分运用“互联网+”思维,提高政务服务信息化建设的整体性、系统性和协调性;运用大数据手段,做好政务服务个性化精准推送,为公众提供多渠道、无差别、全业务、全过程的便捷服务。确保全市政务服务信息化建设的可持续发展。

四、加大力度推进政务公开

按照全面清权、科学确权、简政放权、公开晒权、按图行权的思路,推进行政权力依法规范公开运行。推进集中政务公开,进一步拓展政务公开的内容和范围,力求达到“群众走进机关就知道事情在哪里办、找谁办,到办事窗口就知道怎么办”的效果。用好行政权力依法规范公开运行平台和电子监察平台,实现行政权力网上运行、网上监察。推行政务服务办理要件、流程、条件和时限公示制度,全面落实一次性告知制度,探索不公开事项清单制度,让权力在阳光下运行。继续推进电子政务外网建设,完成政府门户网站建设改造,建好用好电子政务大厅,推行网上预审、网上审批。 

五、加强基层党建工作

一是加强基层组织建设,进一步增强党支部凝聚力和影响力,切实贯彻落实“三会一课”制度;二是加强干部管理制度。引导党员干部切实增强政治纪律意识、厉行节约意识、制度意识,筑牢遵纪守法思想基础,把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。三是加强党风廉政建设。要求党员干部做好表率作用,工作中实事求是,统一思想,坚持以政务公开,优化经济发展环境为原则,推动全市经济发展。

二、部门预算单位构成

绵竹市人民政府政务服务中心属于一级预算单位,其中行政单位一个,行政编制10人,工勤编制3人,局机关设置4个股室。下属二级预算单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

三、收支预算情况说明

2017年绵竹市人民政府政务服务中心收入预算总额为513.82万元,其中:当年财政拨款收入513.82万元,行政单位教育收费收入0万元,事业收入0万元,上年结转收入0万元。相应安排支出预算513.82万元,其中:人员支出102.93万元,日常公用支出32.99万元,对个人和家庭的补助支出11.23万元,项目支出366.69万元。以上数据包含绵竹市人民政府政务服务中心及下属单位在内的汇总预算。与2016年预算相比,预算收、支总计各增加10.16万元,增长2%。

四、财政拨款收支预算情况说明

绵竹市人民政府政务服务中心2017年财政拨款收支总预算1027.64万元。比2016年财政拨款收支总额预算增加10.16万元,增加的原因为公用经费预算标准提高,预算增加。收入包括:本年一般公共预算拨款收入513.82万元;支出包括:一般公共服务支出478.15万元、社会保障和就业支出19.62万元、医疗卫生与计划生育支出5.26万元、住房保障支出10.79万元。 

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况 

绵竹市人民政府政务服务中心2017年一般公共预算当年拨款513.82万元,比2016年预算数增加10.16万元,主要原因是在职人员公用经费标准提高,相应增加人员经费支出。 

(二)一般公共预算当年拨款结构情况 

一般公共服务支出478.15万元,占93.06%;社会保障和就业支出19.62万元,占3.82%;医疗卫生与计划生育支出5.26万元,占1%;住房保障支出10.79万元,占2.1%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况 

1. 一般公共服务支出478.15万元,其中政府办公厅(室)及相关机构事务-政务公开审批478.15万元,主要用于中心机关人员工资、日常运转(111.46万元)以及为完成全市政务服务工作,用于保障政务大厅运行运转专项业务工作的经费支出(366.69万元),主要用于维持政务服务中心的日常办公,包括政务服务大厅的水电、物业管理、维修维护、窗口工作人员补助等开支。

2.社会保障和就业支出19.62万元,其中行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出14.02万元,主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的养老保险支出;行政事业单位离退休-机关事业单位职业年金缴费支出5.61万元,主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的职业年金支出。

3.医疗卫生与计划生育支出5.26万元,其中行政事业单位医疗-行政单位医疗4.91万元,主要用于按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出;行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出0.35万元,主要用于按照规定标准为职工缴纳的生育保险等支出

4.住房保障支出10.79万元,用于按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

绵竹市人民政府政务服务中心2017年一般公共预算基本支出147.13万元,其中: 

人员经费114.14万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费32.99万元,主要包括:办公费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。 

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

绵竹市人民政府政务服务中心2017年“三公”经费财政拨款预算数2万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费2万元,公务用车购置及运行维护费0万元(其中:公务用车购置0万元、公务用车运行维护费0万元)。

(一)因公出国(境)经费0万元,与2016年预算持平。 

(二)公务接待费较2016年预算下降60%,主要原因是我单位认真贯彻执行中央出台的八项规定和省、市关于厉行节约的相关规定,加强接待费管理,严格报账手续,压缩一切不必要的开支坚决杜绝公款浪费现象。 

2017年公务接待费计划主要用于上级领导、市内外兄弟单位来学习、考察、调研开支接待费用。 

(三)公务用车购置及运行维护费较2016年预算下降100%,主要原因是公车改革,我单位所有公务车辆均将移交市国资局。

2017年未安排公务用车购置计划。单位共有公务用车2辆,其中:轿车2辆,越野车0辆,客车0辆。 

八、政府性基金预算支出情况说明

绵竹市人民政府政务服务中心2017年使用政府性基金预算财政拨款安排0万元,其中:基本支出0万元,项目支出0万元。 

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费 

2017年,绵竹市人民政府政务服务中心机关运行经费支出32.99万元,比2016年预算增加6.32万元,增长23.7%。 

(二)政府采购预算安排情况

2017年度,绵竹市人民政府政务服务中心政府采购财政拨款预算数4万元,其中:政府采购货物4万元、政府采购工程0万元、政府采购服务0万元。主要用于政务公开审批工作电脑设备。

(三)国有资产占有使用情况 

截至2016年底,绵竹市人民政府政务服务中心共有车辆2辆,其中:定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆;单价200万元以上大型设备0台(套)。 

2017年部门预算安排车辆购置经费0万元,购置定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。安排大型设备购置经费0万元。 

(四)绩效目标设置情况 

2017年,绵竹市人民政府政务服务中心通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款513.82万元。 

十、名词解释

1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。 

2. 一般公共服务-政府办公厅(室)及相关机构事务-政务公开审批:指各级政府政务公开审批方面的支出。

3.社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出: 指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

4.社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位职业年金缴费支出: 指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

5.医疗卫生与计划生育-行政事业单位医疗-行政单位医疗:主要用于财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费支出;

6.医疗卫生与计划生育-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出:主要用于机关事业单位人员生育保险支出。 

7.住房保障支出-住房改革支出-住房公积金支出:主要反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。 

8.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

9.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

10.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

11.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

绵竹市政务服务中心预算公开表.xls



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