绵竹市司法局2017年部门预算编制的说明
日期:2017-01-17   来源:市司法局  发布人:信息中心 作者:市司法局 

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

1.贯彻执行国家、省、市关于司法行政工作的方针、政策和法律、法规及规则;拟定司法行政规范性文件,编制全市司法行政工作的中长期发展规划、年度工作计划并组织实施。

2.制定全市法制宣传教育、普及法律常识和依法治理规划并组织实施,指导和监督各镇乡、各部门、各行业的“法律七进”工作。

3.指导、监督律师、公证、法律顾问、外商(台商)投诉工作。

4.监督、管理全市的法律援助工作。

5.指导镇乡司法所和人民调解组织对民间矛盾纠纷的排查、调处和刑满释放人员的安置帮教以及基层法律服务工作,参与社会治安综合治理。

6.指导、监督镇乡司法所、法律服务工作。

7.负责社区矫正、刑满释放人员安置帮教执行工作。

8.指导、管理全市司法行政系统的车辆(警车)等物质装备管理和基本建设、计划财务工作。

9.指导全市司法行政系统队伍建设和思想政治工作、负责本系统司法助理员和法律服务工作者的培训工作、负责警务管理和警务督察工作。

10.承办市委、市政府交办的其他事项。

(二)2017年重点工作

1.深入开展法治宣传,扎实推进“法律七进”。

(1)强化普法载体功能。协调全市各执纪执法部门定期更新金陵梦想法治文化主题公园素材,不断充实法治寓意、丰富文化内涵。以公园为场所载体,开展群众喜闻乐见的法律咨询、法制宣传、法治成果展出等活动;继续办好每周一期的“法制园地”专题电视栏目,增设本土律师点评和我市司法行政工作亮点展示内容;面向全市镇乡法律明白人、公务员群体发行好每月一期的法律生活手机报。

(2)突出重点普法对象。充分利用农村党员干部现代远程教育平台和“法治大讲堂”,以学常用法、做懂法人为切入点,广泛开展农村普法活动;将送法进校园落到实处;深入开展社会主义法治理念教育,增强各级领导干部依法行政的能力,提高国家机关工作人员依法办事的素质。 

(3)加强普法队伍建设。充分利用好21支法律服务小分队和普法讲师团,打造一支事业心强、业务熟练的普法骨干队伍,充分利用各种时间节点深入开展“法律七进”活动,实现法制宣传教育全覆盖。

2.夯实基层基础工作,全力维护社会稳定。

(1)深入贯彻《社区矫正实施办法》,进一步完善社区服刑人员接收教育、监督管理、考核评估等各项制度,积极探索社区服刑人员立功减刑、心理安抚、参加公益活动等制度。继续为余刑在半年以上、危险程度较高的社区服刑人员配备Gps定位手机。加大对社区服刑人员的监管教育力度,落实好每月8小时公益劳动和8小时学习改造,强化在刑意识。

(2)发挥职业技能培训基地作用,为社区矫正人员和刑释人员提供免费职业技能培训。对 “三无人员” (即在服刑期间无接见、无汇款、无包裹的罪犯)协助相关部门按规定纳入“五保”“低保”范围。

(3)继续拓宽人民调解工作领域,在重点难点领域建立专业调解委员会,建成涵盖全市各镇乡的人民调解组织网络。开展好人民调解员培训,加强指导新成立的婚姻家庭纠纷人民调解委员会,不断提升其调解水平。落实好个案补贴,充分调动人民调解员的积极性,及时化解各类社会矛盾。   

3.强化法律市场监管,完善法律服务体系。

(1)推进普遍建立法律顾问制度,加强村(社区)法律顾问制度执行情况的监督考核,畅通法律服务“绿色通道”,围绕人民群众、特别是困难群众的法律需求提供方便快捷的法律服务。

(2)加强司法行政对公证员、律师、基层法律服务工作者的管理,定期不定期开展执业检查,认真做好执业年度审核,严格查处违规执业行为。建立统一高效、有序平等、透明诚信的法律服务市场。

(3)继续组织律师参与人民调解,参与重大疑难信访案件案情的分析、研判、调处工作,参与政府重大公共决策和风险评估。

4.扩大法律援助覆盖面,做实民生工程。

(1)继续抓好法律援助民生工程,加大乡镇规范化法律援助工作站建设力度,确保100%完成下达的民生工程目标任务。

(2)巩固“一小时法律援助服务圈”建设成果,进一步扩大法律援助覆盖面,将刑事案件中“酌情援助”及民事案件中受害人得不到赔偿的情形全部纳入援助范围。进一步拓展法律援助站点,与工会、残联、武装部等部门对接完成挂牌,加强与人社、民政、公检法等部门的协作。

(3)打造多方位服务平台,在完善电话“148”咨询的基础上推行网上咨询平台,邀请执业律师、基层法律工作者参与网络坐诊服务。

5.加强干部队伍建设,提供法治人才保障。

(1)通过中心组学习、三会一课、自学等多种方式,深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神。

(2)巩固主题教育活动成果,注重开展“回头看”,统筹做好 “双联双帮”、干部驻村帮扶等活动。认真落实党风廉政责任制,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,切实履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定和省市十项规定,以“零容忍”的态度,严肃查处各种违法违纪行为,加强领导干部廉洁从政教育和警示教育,不断筑牢干部队伍拒腐防变的思想道德防线。

(3)大力加强机关、律师行业党的建设,落实全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活,严格党员教育管理。

二、部门概况

绵竹市司法局下属二级预算单位0个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。其中,下设政治处、办公室、法制宣传教育股、公证律师管理股、法律援助工作股、基层工作股和21个镇乡司法所,以及自收自支事业单位公证处1个。行政编制人数总计51人,其中政法专项编制49人,工勤人员编制2人。

三、收支预算情况说明

2017年我局收入预算总额为456.09万元,其中:当年财政拨款收入456.09万元。相应安排支出预算456.09万元,其中:人员支出269.54万元,日常公用支出89.04万元(其中三公经费(接待费)2.90万元),对个人和家庭的补助支出35.10万元,项目支出62.41万元。

2017年绵竹市司法局收入预算总额为456.09万元,其中:当年财政拨款收入456.09万元,行政单位教育收费收入0万元,事业收入0万元,上年结转收入0万元。相应安排支出预算456.09万元,其中:人员支出269.54万元,日常公用支出89.04万元,对个人和家庭的补助支出35.10万元,项目支出62.41万元。与2016年预算相比,预算收、支总计各减少43.89万元,下降8.78%。

四、财政拨款收支预算情况说明

绵竹市司法局2017年财政拨款收支总预算456.09万元。比2016年财政拨款收支总额预算减少43.89万元,减少的原因为项目预算普法宣传和法律顾问工作经费预留财政大平台,系根据工作实际进行申请预算。收入包括:本年一般公共预算拨款收入456.09万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元、上年结转资金0万元;支出包括:一般公共服务支出0万元、公共安全支出355.40万元、教育支出0万元、科学技术支出0万元、文化体育与传媒支出0万元、社会保障和就业支出55.15万元、医疗卫生支出14.77万元、住房保障支出30.77万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

绵竹市司法局2017年一般公共预算当年拨款456.09万元,比2016年预算数减少43.89万元,减少的主要原因是项目预算普法宣传和法律顾问工作经费预留财政大平台,系根据工作实际进行申请预算。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

教育支出0万元,占0%;科学技术支出0万元,占0%;文化体育与传媒支出0万元,占0%;公共安全支出355.40万元,占77.92%;社会保障和就业支出55.15万元,占12.09%;医疗卫生支出14.77万元,占3.24%;住房保障支出30.77万元,占6.75%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.公共安全支出(类)司法(款)行政运行(项):2017年预算数为292.99万元,主要用于全局人员工资、机关日常运转以及为完成司法行政工作任务而安排的年度项目支出,主要包括:基本工资、津补贴、养老保险、职业年金、办公费、水电费、邮电费、物业管理费、公务接待费、会议费、差旅费、公务用车运行维护费等支出。

2.公共安全支出(类)司法(款)机关服务(项):2017年预算数为13.25万元,主要用于机关临时人员工资和差旅费等支出。

3.公共安全支出(类)司法(款)基层司法业务(项):2017年预算数为24.16万元,主要用于人民调解、安置帮教、基层司法所、监外服刑人员监控室等业务工作支出。

4.公共安全支出(类)司法(款)普法宣传(项):2017年预算数为1万元,主要用于支付上年未完成支付的法治公园维护费。

5.公共安全支出(类)司法(款)律师公证管理(项):2017年预算数为2万元,主要用于律师及法律工作者培训、日常执业活动的监督管理工作等支出。

6.公共安全支出(类)司法(款)法律援助(项):2017年预算数为2万元,主要用于为弱势群体提供无偿法律援助、给律师或法律工作者发放办案补贴等支出。

7.公共安全支出(类)司法(款)社区矫正(项):2017年预算数为20万元,主要用于基层司法所社区矫正工作及社区矫正人员定位费等支出。

8.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2017年预算数为39.39万元,主要用于机关人员缴纳养老保险等支出。

9.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):2017年预算数为15.76万元,主要用于机关人员缴纳职业年金等支出。

10.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2017年预算数为13.79万元,主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。

11.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):2017年预算数为0.98万元,主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的生育保险等支出。

12.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2017年预算数为30.77万元,主要用于机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

绵竹市司法局2017年一般公共预算基本支出456.09万元,其中:

人员经费269.54万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出等。

公用经费89.04万元,主要包括:办公费、手续费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、培训费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2017年“三公”经费财政拨款预算数2.9万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费2.9万元,公务用车购置及运行维护费0万元(其中:公务用车购置0万元、公务用车运行维护费0万元)。

(一)因公出国(境)经费较2016年预算持平。

(二)公务接待费较2016年预算增长16%。主要原因是“六五”普法即将结束,加之业务工作不断增加,有时需接待上级有关部门来绵督查工作。

2017年公务接待费计划用于执行公务、开展业务活动所需接待的用餐费等支出等。

(三)公务用车购置及运行维护费较2016年预算下降100%。主要原因是实行公务用车制度改革,按规定不再编制公务用车购置及运行维护费预算。

单位现有公务用车12辆,其中:执法执勤用车8辆,公务用车4辆。

八、政府性基金预算支出情况说明 

绵竹市司法局2017年使用政府性基金预算财政拨款安排0万元,其中:基本支出0万元,项目支出0万元。 

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费安排情况

绵竹市司法局2017年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计89.04万元。

(二)政府采购预算安排情况

2017年度,绵竹市司法局政府采购财政拨款预算数0万元,其中:政府采购货物0万元、政府采购工程0万元、政府采购服务0万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2016年底,绵竹市司法局共有车辆12辆,其中:定向保障用车0辆、执法执勤用车3辆;单价200万元以上大型设备0台(套)。 

2017年部门预算安排车辆购置经费0万元,购置定向保障用车0辆、执法执勤用车3辆。安排大型设备购置经费0万元。 

(四)绩效目标设置情况

2017年绵竹市司法局通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款62.41万元。

十、名词解释

1.财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。 

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指预算单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是利息收入等。 

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.公共安全支出(类)司法(款)行政运行(项):指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

8.公共安全支出(类)司法(款)机关服务(项):指行政单位提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。

9.公共安全支出(类)司法(款)基层司法业务(项):指各级司法行政部门用于基层业务的支出,包括基层工作指导费、调解费、安置帮教费、司法所经费和“148”法律服务专用电话等支出。

10.公共安全支出(类)司法(款)普法宣传(项):指各级司法行政部门用于组织各种媒体的宣传、宣传资料、对外宣传、法制作品的审读评审等方面的支出。

11.公共安全支出(类)司法(款)律师工作管理(项):指各级司法行政部门用于指导律师公证工作的支出和对享受财政补助的律师事务所、公证处等单位的补助。

12.公共安全支出(类)司法(款)法律援助(项):指各级法律援助机构用于开展法律援助工作的支出。

13.公共安全支出(类)司法(款)社区矫正(项):指各级司法行政部门用于社区矫正的支出。

14.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

15.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

16.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

17.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):指其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

18.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

19.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

20.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

21.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

22.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

23.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

24.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

25.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:

绵竹市部门预算公开表.xls

九州滚球官网 www.savethetollins.com  2017年1月17日



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