绵竹市经济信息化和科技局2017年部门预算编制说明
日期:2017-01-17   来源:经科局  发布人:信息中心 作者:经科局 

一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
1、贯彻实施国家、省、市有关科技发展、知识产权、工业经济、信息化、电力、工业安全生产、无线电管理的法律法规和方针政策,组织实施国家西部火开发战略等有关工业经济的政策措施,推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动,推进全市工业结构调整、转型升级

和科学技术进步。拟订全市科技发展、知识产权、工业经济、信息化、电力、安全生产、无线电管理的规范性文件政策措施和实施细则,负责本系统、本部门依法行政工作,履行行政执法职责。
2、负责拟订全市科技创新、新型工业化发展战略和重大政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,组织实施工业强市战略。负责会市科技创新体系建设工作,提出全市科学技术和知识产权发展的重大布局和优先领域建议提出强化科技投入及优化科技资源配置的政策措施建。组织制定鼓励企业技术创新的政策。负责全市工业企业、信息产业、生产性服务业、科技创新企业的管理工作。牵头协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施。会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议。拟订加快农产品加工业发展的政策措施,参与推进农业产业化龙头企业建设。
3、参与制订国民经济和社会发展规划。负责制定并组织实施全市科学技术、知识产权、工业(不合能源,下同)和信息化相关行业的发展规划、年度计划.组织实施行业技术规范与行业标准。编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施。会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划并组织实施。指导行业质量管理工作。
4、负责全市科技管理和科技创新工作.组织指导全市基础研究和重大科技攻关工作,制定并实施科技支撑计划、重点基础研究计划、软科学研究计划和统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究负责全市科技成果鉴定、登记、管理和保密工作负责推进全市科技成果转化、应用工作,负责组织相关重大科技成果应用示范。
5、负责全市科学技术普及指导,科技信息、技术统计和科技刊物管理工作。指导协调全市科学技术和知识产权法律、法规的宣传普及、教育培训负责我市与国际间以及港、澳、台地区的科技合作与交流,负责科学技术引进、消化、吸收与创新工作,推进对外科技交流与合作。负责指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制,组织推荐企业技术中心中报和建设管理工作。
6、建立全市工业经济运行预警机制,监测、分析祭济运行态势和质量。协调解决经济运行中的重大问题并提出政策建议承办全市工业经济年度目标责任考核。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度工作,协调工业企业交通运输。
7、负责指导、监督工业企业执行国家安全生产的法律、法规、条例和行业规范.按照市安全生产委员会确定的职责分工,依法开展安全生产监督管理和行政执法工作,对所负责生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。负责协调推进工业企业安全标准化建设工作。负责本市行政区域内的电力事业的监督管理。负责对在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业项目进行审批依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的情况进行监督检查。
8、负责全市工业企业技术改造推进工作,组织制定并实施全市工业企业技术改造投资计划,制定并发布全市工业企业技术改造投资项目引导目录。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见。组织工业企业技术改造项目申报国家、省、市有关专项计划并指导企业实施。
9、负责全市规模以上工业企业发展奖励资金和全市工业经济转型升级补助项目,以及科学技术、专利项目的推荐、申报、初审、督促实施和监督管理等工作。负责全市高新技术企业、科技型企业、创新型企业的推荐申报工作。负责全市工业企业发展奖励资金、工业经济转型升级项目补助资金、科技专项经费、专利专项经费以及其他科学事业经费的管理监督工作。
10、指导全市工业企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组等改革工作.负责全市工业企业治乱减负工作,负责全市大企业、大集团和龙头骨干企业及升规企业的培育工作组织开展工程系列初级技术职称评审及中级职称的初审推荐上报工作。负责全市工业企业发展的指导推进工作,负责推进中小企业服务体系建设。
11、负责推进企业信用制度建设,制定工业发展资金等财政专项资金的使用计划负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管,负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收等方面问题的协调,指导工业企业融资工作,会同相关部门负责工业企业上市培育工作。
12、负责全市产业园区建设发展的服务工作,指导产业园区合理布局及公共服务平台建设对园区内企业的产业发展、技术改造、推行企业清洁生产等方面开展指导服务。负责组织指导园区建设发展项目的推荐、申报、初审、实施和监督管理。参与区域经济合作和承接产业转移工作。组织并指导工业和信息化企业开展对外交流与合作。
13、负责全市工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作。协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用工作。
14、统筹推进全市信息化工作,指导企业信息化、推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。负责全市信息基础设施建设的协调和管理,组织相关部门制定通信管线规划并承担相应的管理工作,协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。组织协调全市信息安全保障体系建设,监督重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作,参与处理全市网络与信息安全重大事件。
15、统一配置和管理全市无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测和干扰查处,协调军地间和地区间无线电管理相关事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。
16、负责组织协调全市知识产权保护工作,指导监督和规范全市专利行政执法行为,承担整顿和规范市场经济秩序中保护知识产权的有关工作依法调解处理专利纠纷、查处假冒专利行为、开展专利维权援助工作。负责全市专利代理机构的管理监督,推进专利中介服务体系建设。
17、承担市政府公布的有关行政审批事项。
18、承办市政府交办的其他事项。
(二)2017年重点工作
1、夯实工业基础
充分发挥有效投资的关键作用,坚持把项目建设作为经济工作主阵地、主抓手,夯实工业底盘。重点抓好致远锂业二期、华光普泰等13个项目的开工建设,推进伟云铝业等14个项目的在建进度,促进天仟重工等10个竣工项目投产达产,以项目激发企业活力。
2、明确发展重点
围绕“工业强市”建设五年攻坚,着力加强产业体系建设。
白酒产业重点做强龙头企业,支持剑南春“剑指百亿”;发展一批二线名优白酒企业,加快梯次培育;成立“绵竹精酿”原酒产业联盟,支持企业抱团发展;结合省“十三五”白酒发展规划,打造包含酒庄、窖藏在内的绵竹白酒小镇。
磷钛化工产业重点推进化工企业转型提升,关闭淘汰落后产能,加大磷(钛)石膏综合利用。
装备制造产业重点支持企业实施智能化改造,提高配套能力,强化“军民融合”发展。
新材料产业重点加快高分子、磷钛化工新材料的产业化开发,延伸锂电产业链,打造百亿级锂电产业集群。
生物医药产业重点支持现有生物医药企业的新药研发及转化,做强医药器械、药用包装及医用耗材配套产业,鼓励医药企业进行上下游招商,延伸产业链条,打造医药产业集群。
3、强化推进措施
一是进一步优化领导联系企业及重大项目制度,帮助企业解决生产经营过程中的困难和问题,促进企业正常生产及项目有效推进。
二是落实“良好开局”、“工业经济稳增长”、“工业转型升级奖补”等奖补政策,抓好经济运行监测分析,全力以赴做好企业生产要素保障,确保工业经济稳中有升。
三是抓好科技创新,推进创新驱动发展。通过提升企业自主创新能力及加强产学研合作,加速科研成果转移转化,促进科技经济深度融合,扎实推进“技术攻关清单”、“成果转化清单”、“创新平台清单”落地。
四是抓服务平台建设,优化服务保障。强化产业园区平台支撑,进一步优化产业布局,完善配套设施,做好绵竹市经开区建设省级高新技术产业园区,努力争取建成国家经济开发区,推进绵竹市科技创新创业孵化园区建设成省级科技企业孵化器。
二、部门概况
绵竹市经济信息化和科技局前身为绵竹市经济和信息化局,2014年底,按川委发[2014]5号和德委办[2014]78号文件精神,设立绵竹市经济信息化和科技局(简称经科局)为市政府工作部门。
按竹委编发[2015]3号文件规定,市经济信息化局和科技局机关行政编制32名,机关工勤人员编制3名,将原市经济和信息化局所属事业单位绵竹市经济和信息化局退休干部管理办公室划入经济信息化和科技局管理,并更名为市经济化和科技局退休干部管理办公室,为全额拨款事业单位,核定全额拨款事业编制2名,将原市科学技术和知识产权局所属事业单位四川省绵竹市科学技术情报研究所划入市经济信息化和科技局管理,为全额拨款事业单位,核定全额拨款事业4名,所属事业单位绵竹市生产力促进中心划入市经济信息化和科技局管理,为自收自支单位,核定事业编制2名。
2017年,单位实有人数36人,其中:行政人员25名,机关工勤人员5人,事业人员6人。
三、收支预算总体情况及增减变化情况
2017年我局收入预算总额为567.10万元,其中:当年财政拨款收入567.10万元,行政单位教育收费收入0万元,事业收入0万元,其中:人员支出334.88万元,日常公用支出92.69万元,对个人和家庭的补助支出44.53万元,项目支出95.0万元。以上数据包含绵竹市经科局机关及下属四川省绵竹市科学技术情报研究和市经济化和科技局退休干部管理办公室在内的汇总预算。与2016年预算相比,财政拨款预算收、支总计各减少391.48万元,下降40.84%。
四、财政拨款收支预算情况说明
绵竹市经科局2017年财政拨款收支总预算567.1万元。比2016年财政拨款收支总额预算各减少391.48万元,主要原因是矿征办运行费用未纳入2017年部门预算。收入包括本年一般公共预算拨款收入567.1万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元、上年结转资金0万元;支出包括一般公共服务支出431.68万元,社会保障和就业支出66.40万元,医疗卫生与计划生育支出17.78万元,住房保障支出36.24万元,科学技术支出项目支出15.00万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
绵竹市经科局2017年一般公共预算当年拨款567.1万元,比2016年预算数减少391.48万元,主要原因是矿征办运行费用未纳入2017年部门预算。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出431.68万元,占76.12%;科学技术支出15万元,占2.64%;社会保障就业支出66.4万元,占11.71%;医疗卫生与计划支出17.78万元,占3.14%;住房保障支出36.24万元,占6.39%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务支出(类)商贸事务(款)行政运行(项):2017年预算数为351.68万元,主要用于机关单位人员工资、津补贴、奖金、绩效工资等的发放;一般行政管理事务(项)2017年预算数为80万元,主要用于机关退休人员费用35万元,中小企业服务平台建设维护费5万元,专利申请补助35万元,提前退休人员住房公积金缴费5万元。
2.科学技术支出(类)科学技术普及(款)科技馆站(项)2017年预算数为5万元,主要用于科技馆人才经费开支;其他科学技术支出(项)10万元,主要用于人才发展专项资金(双百工程)。
3.社会保障就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险支出(项)2017年预算数为47.43万元,主要用于机关事业单位养老保险的缴纳;机关事业单位年金支出(项)2017年预算数为18.97万元,主要用于机关事业单位职业年金缴费支出。
4.医疗卫生与计划支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2017年预算数为16.6万元,其他行政事业单位医疗支出(项)2017年预算数为1.18万元,主要用于机关事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及生育保险等支出。
5.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)36.24万元,主要用于机关事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
绵竹市经科局2017年一般公共预算基本支出472.1万元,其中:
人员经费379.41万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出等。
公用经费92.69万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、邮电费等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2017年“三公”经费财政拨款预算数3.3万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费3.3万元,公务用车购置及运行维护费0万元(其中:公务用车购置0万元、公务用车运行维护费0万元)。
(一)因公出国(境)经费较2016年预算持平,主要原因是未安排预算支出。
(二)公务接待费较2016年预算下降 37.7%。主要原因是贯彻厉行节约,进一步规范公务接待。
 2017年公务接待费计划用于执行公务活动开支的公务接待费等。
(三)公务用车购置及运行维护费较2016年预算下降10.8万元,下降100%,主要原因是2016年公务用车改革,本单位未保留有公务用车,未安排有预算。
单位现有公务用车0辆。
八、政府性基金预算支出情况说明
绵竹市经科局2017年使用政府性基金预算财政拨款安排0万元。
九、其他重要事项的情况说明
(一)、机关运行经费安排情况
绵竹市经科局2017年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计92.69万元。
(二)政府采购预算安排情况
2017年度,绵竹市经科局政府采购财政拨款预算数6.56万元,其中:政府采购货物6.56万元、政府采购工程0万元、政府采购服务0万元。政府采购货物主要用于办公环境改善,更新办公设备—计算机、传真机、照相机、复印机等。
(三)国有资产占有使用情况
截至2016年底,绵竹市经科局公有车辆8辆,其中:定向保障用车0辆、执勤执法用车0辆;单价200万元以上大型设备0台。
(四)绩效目标设置情况
2017年绵竹市经科局通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款95万元。
十、名词解释
1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务(类)
商贸事务—行政运行:指反应商贸事务行政单位的基本支出。
商贸事务—一般行政管理支出:指反映商贸事务行政单位未单独设置的项级科目的其他项目支出。
商贸事务—其他商贸事务支出:指反映商贸行政单位除上述项目以外的其他商贸事务方面的支出。
知识产权事务—专利试点和产业化推进:指反映知识产权中专利分类以及实施国家专利产业化工程、扶持拥有自主自主知识产权的新技术及产业化等方面的支出。
8.教育(类)(本局本年不涉及)。
9.科学技术(类)科学技术普及—科技馆站:指各级政府科学技术普及的具体单位科技馆、站的项目支出。
其他科学技术支出—其他科学技术支出:指反映其他科学技术中除已有项目外的其他科技方面的支出。
10.文化体育与传媒(类)(本局当年不涉及)。
11.社会保障和就业(类)
行政事业单位离退休—机关事业单位基本养老保险缴费支出:指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
行政事业单位离退休—机关事业单位职业年金缴费支出:指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
12、医疗卫生与计划生育支出(类)
医疗保障—行政单位医疗:指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离退休人员、老红军战士待遇人员的医疗经费。
医疗保障—其他医疗保障支出:指反映上述项目外其他医疗保障方面的支出,如:按制度单位承担的生育保险等。
13、住房保障支出(类)
住房改革支出—住房公积金:反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的,按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定的比例为职工缴纳的住房公积金。

 

附件:

绵竹市经科局2017年部门预算公开表.xls

 


,