绵竹市人民政府办公室关于印发《绵竹市人民政府重大行政决策出台前向绵竹市人大报告制度》的通知
日期:2018-11-07   来源:  发布人:信息中心 作者: 

各乡镇人民政府、德阿产业园管委会、绵竹高新区管委会、市级各部门:

《绵竹市人民政府重大行政决策出台前向绵竹市人大报告制度》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

绵竹市人民政府办公室

2018年11月1日

 

绵竹市人民政府

重大行政决策出台前向绵竹市人大报告制度

 

为深入贯彻中共中央办公厅印发的《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》(中办发〔2017〕10 号)、四川省委办公厅印发的《关于健全和落实人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》(川委办〔2017〕27号)和德阳市委办公室印发的《关于健全和落实人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》(德委办〔2018〕23 号)以及绵竹市委办公室印发的《关于健全和落实人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》(竹市委办〔2018〕60号)精神,结合工作实际,制定以下制度。

一、明确工作要求

绵竹市人民政府和乡镇人民政府做好重大行政决策出台前向本级人大报告工作,必须全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持围绕中心、服务大局,坚持科学决策、民主决策、依法决策,促进全市经济社会发展和民主法治建设。

二、健全决策机制

绵竹市人民政府和各乡镇人民政府要切实提高依法行政能力,健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。法律法规规定须由人大及其常委会讨论决定的重大事项,政府不得超越法定职权作出决定。严格决策责任追究,对违法违规决策造成重大损失、严重负面影响的,要严格追究相关领导人员和责任人员的纪律责任和法律责任。

三、报告内容范围

绵竹市人民政府、各乡镇人民政府对事关本行政区域内经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大决策,依法在出台前向市人大常委会、乡镇人民代表大会报告。

(一)市人民政府须向市人大常委会报告的事项有:经济体制、产业政策、国有资产管理政策的重大调整;政府重大投资、重大国有资产转让和处置;宪法和法律法规规定的须向人大常委会报告的其他重大决策事项;市人民政府或市人大常委会认为其他应当向市人大常委会报告的事项。

(二)各乡镇人民政府对事关本行政区域内经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大决策,依法在出台前向乡镇人民代表大会报告。

(三)对法律法规规定须先经本级人大常委会或人民代表大会审议的事项,市人民政府和乡镇人民政府在报上级政府审批前,应当依法先提请市人大常委会或本级人民代表大会审议。

四、报告工作机制

市人民政府、各乡镇人民政府要在中央、省委、德阳市委、绵竹市委和同级党委领导下,切实增强责任感使命感,依法做好讨论决定重大事项工作,贯彻落实好重大决策出台前向本级人大报告工作机制

(一)市政府办公室要和市人大常委会办公室建立协调沟通机制,加强日常工作联系,做好工作衔接。重大事项的承办部门是向本级人大报告的具体承办单位。

(二)每年年底前,市人大常委会办公室和市政府办公室要就下年度人大及其常委会拟讨论决定的重大事项和市政府拟出台的重大决策进行通报。

(三)市人大及其常委会讨论决定重大事项时,市政府分管领导和有关部门的主要负责人应当到会作出说明,回答询问,听取意见。

(四)市人民政府要在年度(半年)工作报告或专项工作报告中向市人大及其常委会报告有关决定决议的贯彻实施情况,对市人大及其常委会提出的意见和建议,要依法认真研究处理并及时反馈。乡镇人民政府要在年度(半年)工作报告或专项工作报告中向乡镇人大报告有关决定决议的贯彻实施情况,对乡镇人大提出的意见和建议,要依法认真研究处理并及时反馈。

 


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