共青团绵竹市委2019年部门预算编制的说明
日期:2019-03-29   来源:  发布人:信息中心 作者: 

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

共青团是党领导的先进青年群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校,是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱之一。共青团绵竹市委受中共绵竹市委和共青团德阳市委领导,其机关的主要工作任务是:

    1、行使团市委赋予的领导全市共青团、少先队工作的职权,对全市性青年社团组织进行指导和管理。

    2、参与制定我市青少年事业发展规划和青少年工作的有关政策,对我市青年工作、青少年活动阵地和青少年服务机构的建设等事务进行规划和管理。

    3、参与制定有关我市青少年事务的规定和实施办法,并组织实施,协助市委和市政府处理、协调与青少年利益相关的事务。

    4、调查青年思想动态和青年工作状况,研究青少年运动、青少年工作理论和思想教育问题,提出相应对策,开展各种活动。

    5、协助政府教育部门做好中、小学生的教育管理工作,维护学校稳定和社会安定团结。

    6、在国家经济建设中,组织和带领青年发挥发力军和突击队作用。

    7、会同有关部门对全市青少年外事工作进行归口管理和提供服务,负责与国外青少年团体、政府青年机构、国际地区性青年组织及其他青年友好团体的交流工作。

    8、参与确定我市有关青年统战工作的政策,做好我市青年统战对象的团结教育工作,维护和促进祖国统一和民族团结。

    9、承担市委、市政府和团德阳市委交办的有关事项。

  (二)2019年重点工作

1、切实加强共青团组织建设。继续把团(队)的基层组织建设、阵地建设作为工作重点,加强两新组织团建工作,继续坚持全团带队,加强少先队基层组织建设和辅导员队伍建设;加强团(队)干部的交流与培训;做好团情统计工作和团费收缴工作。做好发展团员调控工作,定向、定额、定号下达至基层,确保总量调控任务落实到位。

2、服务党政大局和青年。助力全市脱贫攻坚;建立青年创新创业项目库、人才库,大力发现、培育、选树青年创新创业人才;优化青年创业环境,加大政策帮扶力度。继续开展主题创业培训活动,加强创业青年经验交流与分享。

3、推进青年岗位建功。不断强化青年文明号、青年安全生产示范岗、青年岗位能手、青年志愿者等“青字号”的品牌力量,在重大产业项目建设、重大城建项目、新农村建设等一线,引导青年立足岗位展青春风采。

4、维护青少年合法权益。关爱弱势青少年群体。以特殊青少年、留守学生群体为主要服务对象,以青年志愿者为主力开展青少年关爱活动。切实保护青少年权益。加强青少年法制教育、自护教育和禁毒教育活动。    

5、开展志愿服务工作。围绕党政中心工作,组织青年志愿者开展形式多样的志愿服务活动;继续做好西部计划大学生志愿者接收、派遣、管理工作。

6、积极适应新媒体传播和青年生活方式的新变化,扩大新媒体引导青年的渠道和路径。继续推进团属微信、微博等新媒体阵地建设。加大对绵竹共青团微信公众号、“青年之声”的打造和宣传力度,更多编纂绵竹本土信息,吸引青年关注。

7、做好关心下一代工作。一是在青少年中开展形式多样、喜闻乐见、易于接受的社会主义核心价值观教育,引领青少年“爱学习,爱劳动,爱祖国”,培育其社会主义核心价值观的形成;深化警校共育,加强青少年的法制教育;二是继续对“五失”青少年、“留守儿童”、残疾青少年等实行“一对一”和“多对一”的结对帮扶;开展“10元微爱”、夏令营、家长学校等关爱活动;三是积极做好爱心助业工作,整合社会资源,重点关注初、高中生未升学的就业培训;四是继续开展调研工作,总结典型经验,加强关工工作宣传力度。

    二、部门概况

共青团绵竹市委下属二级预算单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。共青团绵竹市委属于一级预算单位,其中行政编制5人,差额事业编制4个。团机关设1个股室,下属差额事业单位1个(绵竹市少年宫),市关工委办公室挂靠团市委。

三、收支预算情况说明

2019年共青团绵竹市委(含市关工委)收入预算总额为304.54万元,其中:当年财政拨款收入304.54万元,行政单位教育收费收入0万元,事业收入0万元,上年结转收入0万元,相应安排支出预算304.54万元,其中:人员支出70.24万元,日常公用支出13.9万元,对个人和家庭的补助支出0.31万元,项目支出220.4万元。以上数据包含共青团绵竹市委(含市关工委)及下属单位市少年宫在内的汇总预算,与2018年预算相比,预算收、支总计各减少41.52万元,下降11.2%。

四、财政拨款收支预算情况说明

共青团绵竹市委2019年财政拨款收支总预算304.54万元。比2018年财政拨款收支总额预算减少41.52万元,减少的原因为捐赠资金逐年减少 。收入包括:本年一般公共预算拨款收入304.54万元、本年政府性基金预算拨款收入0万元、上年结转资金0万元,支出包括:一般公共服务支出286.94万元、社会保障和就业支出8.61万元,卫生健康支出2.31万元,住房保障支出6.69万元

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

共青团绵竹市委2019年一般公共预算当年拨款304.54万元,比2018年预算数减少41.52万元,减少的主要原因是捐赠资金逐年减少。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出286.94元,占94.22%,社会保障和就业支出8.61万元,占2.82%,卫生健康支出2.31万元,占0.76%,住房保障支出4.44万元,占2.2%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1. 一般公共服务(类)群众团体事务(款)行政运行(项):2019年预算数为66.54万元,主要用于保障团市委机关机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

    2、一般公共服务(类)群众团体事务(款)一般行政事务管理(项):2019年预算数为173.4万元,主要用于市关工委工作经费、镇村关工委工作经费、共青团专项业务经费工作经费、“留守儿童快乐家园”建设经费。

    3、一般公共服务(类)群众团体事务(款)其他群众团体事务支出(项):2019年预算数为47万元,主要用于少年宫经费、少年宫经费(非税)、青年创业就业经费、“西部计划”志愿者社保缴费、 大学生志愿服务西部计划项目工作经费。

4、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位养老保险缴费支出(项):2019年预算数为6.15万元,主要用于团市委机关基本养老保险。

   5、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):2019年预算数为2.46万元,主要用于团市委机关基本养老保险。

6、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2019年预算数为2.15万元,主要用于团市委机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险、生育保险等支出。

7、医疗卫生和计划生育支出(类)行政职业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗(项):2019年预算数为0.15万元,主要用于团市委机关按照规定标准为职工缴纳体检费用。

8、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):

6.69万元,主要用于团市委机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

共青团绵竹市委2019年一般公共预算基本支出84.14万元,其中:

人员经费70.24万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出等。

公用经费13.9万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2019年“三公”经费财政拨款预算数1万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费1万元,公务用车购置及运行维护费0万元(其中:公务用车购置0万元、公务用车运行维护费0万元)。
  (一)因公出国(境)经费2018年预算下降1.5万元。主要原因是2019年无因公出国安排。。

  (二)公务接待费与2018年预算持平。

2019年公务接待费计划用于团市委、市关工委上级业务主管部门及相关单位考察、调研、工作交流等支支出。
  (三)公务用车购置及运行维护费与2017年持平。

单位现有公务用车0辆。

2018年安排公务用车购置及运行维护费0万元。

八、 政府性基金预算支出情况说明 

共青团绵竹市委2019年使用政府性基金预算财政拨款安排0万元,其中:基本支出0万元,项目支出0万元。

九、 国有资本经营预算支出情况说明

共青团绵竹市委2019年使用国有资本经营预算财政拨款安排0万元,其中:基本支出0万元,项目支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费安排情况
  *共青团绵竹市委2018年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计 13.9万元。

(二)政府采购预算安排情况

2019年度,共青团绵竹市委政府采购财政拨款预算数0万元,其中:政府采购货物0万元、政府采购工程0万元、政府采购服务0万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年底,共青团共有车辆0辆,其中:定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆;单价200万元以上大型设备0台(套)。

2019年部门预算安排车辆购置经费0万元,购置定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。安排大型设备购置经费0万元。 

(四)绩效目标设置情况

2019年共青团绵竹市委通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款220.4万元。

十一、名词解释

1.财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

 7.一般公共服务(类)群众团体事务(款)行政运行(项):指行政单位的基本支出;一般行政管理事务(项):指行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出;其他群众团体事务支出(项):指其他用于群团体事务方面的支出。

8. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指财政对机关事业单位职工养老保险补助支出。社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指财政对机关事业单位职工职业年金补助支出

9.卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费支出。卫生与健康(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项):指机关事业单位人员生育保险支出。

10.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

11.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

12.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

13.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

14.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

15.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

16.“三公”经费:纳入本级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

17.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:共青团绵竹市委2019年部门预算公开表

团市委2019年预算公开表.xls


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